在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持把保障和改善民生放在突出位置，落实责任、创新机制、奋力推进，全面完成了省、市级民生工程目标任务，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得显著成效。
一、总体情况
（一）项目完成情况。2017年，我市共实施省、市级民生工程139个小项，其中，省级民生工程（含20件民生实事）共十大类95个小项；市级民生工程共十大类44个小项。截至年底，省、市级民生工程项目已全面完成或超额完成目标任务。
（二）资金保障情况。全年，省、市级民生工程共投入财政资金80.56亿元。其中，省级十项民生工程及20件民生实事共投入财政资金63.34亿元；市级民生工程共投入财政资金17.22亿元。
二、目标完成情况
（一）就业促进工程
全市城镇新增就业5.8232万人，城镇失业人员再就业1.2216万人，，城乡残疾人居家灵活就业4.9444万人，城镇登记失业率控制在3.70%。就业困难人员再就业4839人，下岗人员再就业5209人。促进高校毕业生就业率达87.80%，2014级藏区“9+3”毕业生初次就业率达105.26%。劳务品牌培训2545人，青年劳动者技能培训1.7491万人，实施青年创新创业培训2000人，农民工技能培训2850人次。提供青年创业贴息小额专项贷款1200万元，向创业的在校大学生和毕业五年内高校毕业生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持。
（二）扶贫解困工程
扶持3.1866万名农村扶贫对象脱贫。法律援助5.4005万人次，法律援助案件5010件，法律援助事项4.3985万件，新建乡镇（街道）规范化法律援助工作站29个。确认计划生育奖励扶助对象14.5067万人，特别扶助对象8443人。救助困难职工7120人，应急救助城乡特殊困难群众6805人次。扶持8914名农村贫困残疾人发展生产，为9412名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具，对600例贫困白内障患者实施复明手术，救助323名贫困家庭脑瘫儿童和61名贫困家庭听力残疾儿童，符合医疗救助条件的重点救助对象经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自付费用在年度救助限额内救助比例达75%。为边远贫困地区和民族地区农村教师建设周转房27套。 对贫困家庭发展产业给予小额信贷分险基金7个和贫困村产业扶持基金520个。
（三）民族地区帮扶工程
免除北川羌族自治县公办幼儿园在园幼儿3年保教费和公办普通高中在校学生3年学费并免费提供教科书具。选派33名市级优秀教师支持北川教育发展。 民族自治地区行政村全面实行学前双语教育311个。
（四）教育助学工程
建设市辖区范围内义务教育学校11所，对贫困家庭在教育卫生方面的特殊困难实行基金救助7个基金。免除义务教育阶段38.7212万名学生学杂费，免费提供教科书和作业本。中职学校招生2.28万人。免去除艺术类相关表演专业外的中职学生学费3.6657万人，为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金3.2967万人，免除非民族自治地区普通高中家庭经济困难学生学费2.3691万人。7.535万名农村义务教育学生享受营养改善计划，为18.7678万名农村义务教育学生提供免费午餐。减免0.32万名民族待遇县在园幼儿保教费。资助地方属普通高校学生0.76万人，国家奖学金资助地方属普通高校优秀学生0.07万人。金秋助学5528人，资助家庭困难职工子女上学2377人，资助贫困学生110人，资助业余训练贫困学生运动员140人。向“三区”人才计划支持计划教师101人。打造市级示范或特色学校少年宫17所，建设留守学生之家项目化运行160个。减免1.3444万名非民族地区家庭经济困难在园幼儿保教费，向7.3423万名家庭经济困难寄宿学生发放生活补助，向0.9203万名中职学校家庭困难学生发放生活补助。资助建档立卡贫困家庭2016年及以后新入学的本专科学生1048人，资助建档立卡贫困家庭中职学生613人。
（五）社会保障工程
2017年1月1日起，调整城市居民最低生活保障标准为460元/月。调整农村居民最低生活保障标准为275元/月，全面实现低保线和贫困线“二线合一”。向持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴每人70元/月。建设县级残疾人托养中心1个。完成城乡居民医疗保险整合，完成7个县市区被征地农民社保欠费清欠任务。新增民办公办养老机构床位2000张，维修改造公办养老机构床位2050张，建设城乡日间照料中心308个，为10.395万名困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务。城乡居民参保率97.27%，参保居民住院政策范围内医疗费用报销比例75%。招募西部计划志愿者36人。向5.8883万名重度残疾人发放护理补贴，为470户残疾人家庭实施无障碍改造。新增社会保障卡持卡26.05万人。完成智慧人社II期项目建设。青少年权益维护基地运行107场。招募省级西部计划志愿者36名。代缴贫困人员基本医疗个人缴费18.6642万人。完成全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用。
（六）医疗卫生工程
建设公共医疗机构5所，完成市级卫生信息平台1期建设。城乡居民健康档案规范化电子建档率达96.54%，自愿免费婚前医学检查率达98.88%，免费孕前优生检查覆盖率达122.72%。抽检大宗食品样品878批次，实施食品、药品、化妆品监督抽样检测4035批次、快速检测6780批次。向符合条件的退出乡村医生发放生活补助率100%。免费对贫困人口进行健康体验2.5863万人。全面取消公立医院药品加成4975.15万元。加大重大传染病和地方病防治6510人。
（七）百姓安居工程
2017年1月延伸91路公交至安州区花荄镇，6月游仙区所有乡镇实现公交全覆盖。实施农村危房改造2454户。改造城镇危旧房棚户区5237户，发放城镇居民租赁住房补贴2152户。建成省级安全社区5个、市级安全社区19个。治理地质灾害2处、隐患点5处。市财政补贴老幼军残免费乘坐公交车1200万元、补贴公交运营1000万元。治理老旧小区295个。
（八）民生基础设施工程
建设县乡道改造150.31公里，建设村首改造390.52公里。国省干线公路路面使用性能指数达83%，建成渡改公路桥2座。解决脱贫人员2.9263万人饮水安全。武引二期灌区工程完成投资6.49亿元。实施城乡垃圾、污水集中整治建设行动计划21个乡镇、无害化处理120个村。完成幸福美丽绵阳三期工程项目33个，完成市政基础设施重点工程项目建设14个。绵阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目完成投资1.2亿元，完成城区餐厨垃圾综合处理工程。新建公厕15座，改造提升30座，新购果屑箱1000个。
（九）生态环境工程
管护国有林459.65万亩，巩固退耕还林成果61.75万亩，补偿集体和个人所有公益林337.83万亩。天然林保护及退耕还林补偿集体和个人所有公益林337.83万亩。乡镇（街道）环境执法能力建设监管平台已正式投入使用。全市秸秆禁烧覆盖率100%。
（十）文化体育工程
免费开放10个图书馆、10个文化馆、9个博物馆纪念馆、2个美术馆和277个乡镇文化站、城市社区（街道）17个文化中心。开放体育场馆体育锻炼138.56人次。免费放映农村公益电影3.9287万场，完成电视户户通工程7576户、112个行政村广播村村响、1个县应急广播平台建设任务。送文艺、戏曲演出到乡镇、社区84场。举办群众文艺培训班12次。建设全民健身路径24条。建设贫困村文化室52个。举办市级以上青少年体育比赛19场，开展校园“三大球”县级以上比赛4028场，114所学校体育设施对外开放。完成城市惠民电影放映500场，未成年人公益电影展播211场，绵州大舞台惠民演出105场。完成农村电子商务发展省级电商脱贫奔康县1个。
（民生科）